各省 、自治区 、直辖市住房和城乡乐发lv厅（委、管委）、党委网信办 、教育厅（委）、科技厅（委）、工业和信息化主管部门、公安厅（局） 、民政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、交通运输厅（委）、商务主管部门、文化和旅游厅（局）、卫生健康委、应急管理厅（局） 、市场监管局（厅 、委） 、广电局、体育局，新疆生产乐发lv兵团住房和城乡乐发lv局 、党委网信办、教育局、科技局、工业和信息化局、公安局、民政局 、人力资源社会保障局 、交通运输局 、商务局 、文化体育广电和旅游局 、卫生健康委、应急管理局 、市场监管局：
数字家庭是以住宅为载体，利用物联网、云计算 、大数据、移动通信 、人工智能等新一代信息技术，实现系统平台 、家居产品的互联互通，满足用户信息获取和使用的数字化家庭生活服务系统 。近年来，信息技术发展迅速 ，数字家庭的功能和服务内容不断扩充，但还存在发展不平衡 、住宅和社区配套设施智能化水平不高、产品系统互联互通不够等问题。为落实党中央、国务院扩大内需和发展数字经济战略决策部署，加快发展数字家庭，提高居住品质 ，改善人居环境 ，提出以下意见 ：
一 、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中 、五中全会精神，立足新发展阶段 、贯彻新发展理念、构建新发展格局 ，坚持以人民为中心 ，坚持系统观念，统筹推进高质量发展，深化住房供给侧改革 ，深度融合数字家庭产品应用与工程设计，强化宜居住宅和新型城市基础设施乐发lv ，提升数字家庭产品消费服务供给能力，提高便民服务水平 ，适应消费升级趋势和疫情防控常态化要求，不断满足人民日益增长的美好生活需要 。
（二）基本原则 。
——坚持市场主导 ，政府引导。充分发挥市场在数字家庭发展中的主导作用 ，更好发挥政府在规划布局、安全保障 、政策制定等方面作用，推动形成多元化参与协同机制。
——坚持因地制宜 ，系统推进 。立足于城市基础条件和消费现状，做好统筹规划 ，突出重点，按需求分类发展 ，鼓励试点先行，推动数字家庭应用落地。
——坚持融合共享 ，创新发展 。强化跨领域跨行业产品与平台互联互通，推动新一代信息技术、互联网协议第六版（IPv6）与智能家居的协同应用，带动相关产业融合发展，营造跨界应用的产业生态。
——坚持安全可靠，绿色发展。强化网络和信息、文化和宣传安全管理，切实保护居民隐私，保障数字家庭产品和系统网络安全，严格遵循绿色低碳循环的基本要求，提高能源资源利用效率。
（三）发展目标 。到2022年底 ，数字家庭相关政策制度和标准基本健全，基础条件较好的省（区、市）至少有一个城市或市辖区开展数字家庭乐发lv，基本形成可复制可推广的经验和生活服务模式 。到2025年底 ，构建比较完备的数字家庭标准体系；新建全装修住宅和社区配套设施 ，全面具备通信连接能力，拥有必要的智能产品 ；既有住宅和社区配套设施 ，拥有一定的智能产品，数字化改造初见成效 ；初步形成房地产开发 、产品研发生产、运营服务等有序发展的数字家庭产业生态；健康、教育、娱乐、医疗 、健身、智慧广电及其他数字家庭生活服务系统较为完善。
二、明确数字家庭服务功能
（一）满足居民获得家居产品智能化服务的需求。包括居民更加便利地管理和控制智能家居产品，智能家居产品与家居环境的感知与互动，防范非法入侵、不明人员来访 ，居民用电、用火、用气 、用水安全，以及节能控制 、环境与健康监测等。
（二）满足居民线上获得社会化服务的需求。包括居民更加便利地获得建筑设施维修 、家政 、医疗护理等上门服务，以及自然灾害预警提醒、教育、餐饮外卖、养老助残、医疗咨询 、预约诊疗、居家办公、快递收寄 、电子商城、房屋租赁、交通出行、旅游住宿 、影音娱乐 、健身指导等服务。
（三）满足居民线上申办政务服务的需求。包括公共教育 、劳动就业 、社会保障、民政事业 、医疗健康、住房保障、广播电视 、文化体育等政务服务事项进家庭，充分利用智能家居产品，联动当地政务服务平台，实现线上“一屏办”“指尖办”“电视办” 。
三 、强化数字家庭工程设施乐发lv
（一）加强智能信息综合布线。加大住宅和社区的信息基础设施规划乐发lv投入力度 ，实现光纤宽带与第五代移动通信（5G）等高速无线网络覆盖，广播电视光纤与同轴电缆入户 。鼓励开展光纤到房间、光纤到桌面乐发lv，着力提升住宅户内网络质量。推动三网融合，推广住宅户内综合信息箱应用，提升满足数字家庭系统需求的电力及信息网络连接能力 ，预留充足的数字家庭接口和线路。
（二）强化智能产品在住宅中的设置 。对新建全装修住宅，明确户内设置楼宇对讲、入侵报警、火灾自动报警等基本智能产品要求；鼓励设置健康、舒适 、节能类智能家居产品；鼓励预留居家异常行为监控、紧急呼叫、健康管理等适老化智能产品的设置条件。鼓励既有住宅参照新建住宅设置智能产品，并对门窗 、遮阳、照明等传统家居建材产品进行电动化 、数字化、网络化改造。
（三）强化智能产品在社区配套设施中的设置。对新建社区配套设施乐发lv ，明确要求设置入侵报警、视频监控等基本智能产品要求，保障消防通道畅通，提升社区安防水平；养老设施应配置健康管理、紧急呼叫等智能产品，提升社区适老化水平 ；鼓励乐发lv智能停车 、智能快递柜 、智能充电桩、智慧停车、智能健身、智能灯杆 、智能垃圾箱等公共配套设施，提升智能化服务水平。鼓励既有社区参照新建社区设置基本智能产品，并对养老设施和公共配套设施进行数字化改造。
四、完善数字家庭系统
（一）加强数字家庭系统基础平台乐发lv。强化平台乐发lv工作指引，细化数字家庭功能设置，支持乐发lv开放的数字家庭基础平台。以数据集成、应用集成等技术手段，提高平台接收、分析、处理数据的能力 ，推动服务精细化，提升居民生活智慧化、便利化 。
（二）加强与相关平台对接 。推进数字家庭系统基础平台与新型智慧城市“一网通办”“一网统管”、智慧物业管理 、智慧社区信息系统以及社会化专业服务等平台的对接 ，开放信息接口，在遵循信息安全与隐私保护的前提下，推动信息资源共享，保障居民更加安全便利地获得政务、社会和产品智能化服务 。
（三）推进智能家居产品跨企业互联互通和质量保障。规范智能家居系统平台架构 、网络接口、组网要求 、应用场景，推动智能家居设备产品、用户 、数据跨企业跨终端互联互通，打破不同企业智能家居产品连接壁垒 ，提升智能家居系统平台 、设备产品 、应用等对IPv6的支持能力 ，提高设备兼容性 。鼓励符合条件的检测认证机构开展产品检测和认证，保障产品质量 。
（四）强化网络和数字安全保障。数字家庭系统应同步规划 、同步乐发lv 、同步使用网络安全技术。按照法律法规规定和国家强制性标准要求 ，采取技术等必要措施，保障数字家庭系统安全稳定运行，防止信息泄露、损毁、丢失，确保收集、产生数据和个人信息安全。遵守密码应用规定 ，形成安全可控完整的产业生态系统。
五、加强组织实施
（一）加强组织领导。各地要高度重视数字家庭工作，各有关部门要在同级党委和政府领导下，建立协同机制 ，形成工作合力，以城市或市辖区为单元 ，综合利用信息化资源，推动数字家庭系统基础平台乐发lv ，强化工程规划乐发lv管理，引导相关市场主体立足居民消费新需求，推动数字家庭产业协同发展 。
（二）加强科技支撑 。充分发挥行业领先企业及科研机构作用 ，加大数字家庭系统关键技术研发，鼓励开展产学研用基础软件与应用平台研发 。加快开展环境质量监测 、人体位置及行为状态获取等新型传感技术研发，重点推进核心芯片 、部件、安全等关键技术创新，构筑自主创新技术产业体系。
（三）完善标准体系。开展数字家庭标准体系研究，完善智能家居规划设计、安装施工、运营服务等标准，制定综合信息箱等设施配置标准。完善智能产品 、数字家庭场景、智能家居 ，以及广播电视 、通信与数据技术要求、系统功能要求等标准，优先制定安全与隐私保护、设备互联互通与数据共享等关键标准 。充分发挥社会团体作用，鼓励制定快速适应技术发展与市场需求的团体标准 ，加大标准供给。
（四）加强人才培养。重视数字家庭产业人才队伍乐发lv，把人才作为支撑数字家庭发展的第一资源。建立多层次人才培养体系 ，储备相关专业人才 。支持与高校 、科研院所共建共享产学研用协同创新平台，与职业院校开展产教融合，合作培养技术技能人才。
（五）做好宣传引导 。坚持党建引领，充分发挥各级政府和社区组织作用，开展加快发展数字家庭政策宣传贯彻 、技术指导、交流合作与成果推广活动。引导人民群众广泛参与，加强国际交流与合作，营造数字家庭健康发展的良好环境。
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住房和城乡乐发lv部 |
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中央网信办 |
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教育部 |
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科技部 |
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工业和信息化部 |
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公安部 |
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民政部 |
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人力资源社会保障部 |
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交通运输部 |
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商务部 |
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文化和旅游部 |
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卫生健康委 |
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应急部 |
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市场监管总局 |
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2021年4月6日 |
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（此件公开发布）
