国务院总理李克强6月7日主持召开国务院常务会议，决定推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺。会议确定，从今年7月1日起，建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3% 。
会议指出，持续推出减税降费措施，让企业轻装上阵 ，是推进供给侧结构性改革、培育我国竞争新优势的重要举措。会议确定 ，在今年已出台4批政策减税降费7180亿元的基础上，从今年7月1日起：
一是将建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3% 。
二是清理能源领域政府非税收入电价附加，取消其中的工业企业结构调整专项资金，将国家重大水利工程乐发lv基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准降低25% 。
三是降低电信网码号资源占用费、农药实验费、公安部门相关证照费等6项行政事业性收费标准。
四是暂免征银行业和保险业监管费 。
采取上述新措施，预计每年可再减轻企业负担2830亿元 ，合计全年为企业减负超过1万亿元，其中降费占60%以上。
会议要求，要加强督促检查，尽快把减税降费政策不打折扣地落到实处，让广大企业真正受益。下一步，各级政府要建立行政事业性收费和政府性基金、政府定价的涉企经营服务性收费、财政补助事业单位收费目录清单制度。国务院主管部门要在7月1日前上网公布中央和地方政府性基金及行政事业性收费目录清单，实现全国“一张网”动态化管理，从源头上防范乱收费，决不让已“瘦身”的制度性交易成本反弹 。
延伸阅读：
2016年12月27日，住房城乡乐发lv部、财政部公布了其制定的《乐发lv工程质量保证金管理办法》，为建筑企业减负 。该《办法》主要亮点如下 ：
不得预留工程质量保证金的两种情况：
1 、在工程项目竣工前 ，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金；
2、采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。
关于预留金额：
1、保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的5%；
2、合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的5%。
预留保证金可第三方托管
社会投资项目采用预留保证金方式的，发 、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管 。
逾期未返还，应支付违约金 ，并在招标、合同文件中明确
发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容 ，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：
1.保证金预留、返还方式 ；
2.保证金预留比例 、期限；
3.保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式 ；
4.缺陷责任期的期限及计算方式 ；
5.保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；
6.缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式；
7.逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。
缺陷责任期问题
1 、明确缺陷是指乐发lv工程质量不符合工程乐发lv强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定；
2、从工程通过竣工验收之日起，自动进入缺陷责任期；
3、缺陷责任期一般为1年，最长不超过两年，由发、承包双方在合同中约定。
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